原标题：规划引领强保障 改革创新惠民生——防城港市自然资源局交出“十四五”时期满意答卷

防城港市城市鸟瞰图。张国兴 摄

  “十四五” 期间，防城港市自然资源系统立足 “边海临港” 区位优势，以国土空间规划为总纲、资源要素保障为核心、改革创新为引擎，在五大领域精准发力，交出 “守底线、促发展、惠民生、提效能” 的满意答卷，为全市经济社会发展筑牢资源根基。

  空间规划绘蓝图，城乡发展有“章”可循

  防城港市率先构建全域覆盖的国土空间规划体系，市本级及东兴市、上思县总规全部获批，科学划定永久基本农田678平方公里、生态保护红线 1916 平方公里、城镇开发边界229平方公里。

  控规实现了全域全覆盖，18项控规动态更新推动规划与城市风貌、产业发展深度融合；完成了267个村庄规划编制，争取补助资金超2000万元，“乡村规划师”挂点机制成效显著。

  据了解，《防城港市沿海沿江重点地区城市设计》已入选自然资源部优秀案例，《江山半岛控制性详细规划》斩获广西优秀工程勘察设计成果奖。与中科卫星深化合作，以广西首颗自主产权SAR卫星“北部湾1号”为支撑，共同构建卫星研发制造与应用服务产业链，为城乡规划、资源监测提供精准数据支撑，同时面向东盟提供遥感数据与航天技术服务。

  要素保障破瓶颈，项目落地“加速”前行

  聚焦重大项目需求，“十四五”时期，全市累计落实新增建设用地计划指标超2.59万亩，获批用地3.39万亩，有效保障了132个重点项目落地。

  与此同时，全市共消化批而未供土地6.2874万亩，出让土地237宗、划拨1235宗；

  创新工业用地“标准地+带方案”出让模式，22宗用地实现“拿地即开工”；成功出让2宗混合产业用地。

  完成第四轮矿产资源总体规划实施，出让采矿权13宗，完成 2 宗海砂废弃物矿产品的销售工作，实现出让收益约21亿元，为财政增收6亿元。

  补充耕地项目70个入库，新增耕地指标8442亩，获批中国—东盟产业合作区等专项指标3500亩，要素保障持续加码。

  生态保护守底线，绿色发展“底色”鲜明

  防城港市坚决落实田长制，采取“长牙齿”硬措施守护耕地红线，东兴市获评自治区耕地保护激励县并获600万元资金。

  实施《国土空间生态修复规划（2021—2035年）》，创新“矿山生态修复+绿色新能源产业”模式，完成修复面积170.8公顷，超额完成“十四五”废弃矿山修复任务，完成率达106%。

  协同开展海洋海岸带生态修复，西湾红沙环海堤生态修复项目入选全球八大海岸带生态减灾协同增效国际案例。11个全域土地综合整治项目中有2个入选广西生态产品价值实现典型案例，实现了生态与经济效益双赢。

  改革创新激活力，民生服务提质效

  防城港市推行“容缺+承诺”审批模式，项目规划许可平均办结时限提速90% 以上。

  组建土地要素保障党建联盟，首创作战思维导图与“1+1+1+N” 项目管家制度，搭建“土地超市”，成功举办区外招商土地推介会。

  不动产“全区通办”、养殖用海“三权分置”改革入选全区优化营商环境案例，“交海即交证”等多项工作走在广西前列。搭建“防城港e登记”智能助手，推行“交房（地）即交证”“带押过户”等便民举措，惠及群众超1.8万户；化解170余个房地产历史遗留办证问题，6万余户群众受益。

  治理提升强根基，安全发展稳护航

  扎实推进地质灾害防治，成功预报避让地质灾害6起，避免19人伤亡，其中，防城区江山镇沙木万村南基组崩塌、东兴市马路镇马路村界排组地质灾害成功避险案例，入选全国地质灾害成功避险案例。

  率先打造“智慧国土”2.0 系统，获批全区自然资源执法唯一特色培训现场教学点。构建“天—空—地—人—网”五位一体监管体系，实现30个乡镇（街道）重点区域24小时动态监管全覆盖。

  先进模范树标杆，荣誉加持激奋进

  获评“十四五”广西自然资源调查监测劳动和技能竞赛“先进集体”及“先进个人”奖，2个案例分别入选全国闲置土地处置、全区存量用地盘活典型案例；斩获防城港市建设现代化临港工业城市贡献奖、五四红旗团支部等荣誉，成为广西首个获自然资源部“宣传工作业绩突出单位”的市级部门。有1人获评“全区最美公务员”，1人获中国自然资源报社“宣传报道优秀通讯员”称号，6年来多次在全区自然资源系统相关会议上作典型发言。